Votre audience – Division d’appel, assurance-emploi
Aperçu de votre audience
Consultez notre guide visuel : Votre audience à la division d’appel – Appels en assurance-emploi
Modes d’audience
Une audience à la division d’appel peut avoir lieu des façons suivantes :
- de vive voix :
- par téléconférence;
- par vidéoconférence d’où vous voulez;
- par vidéoconférence à un Centre Service Canada;
- en personne à un Centre Service Canada (ou ailleurs);
- par écrit.
Nous vous demanderons de choisir votre mode d'audience. Si vous n’avez pas de préférence, votre membre de la division d’appel décidera du mode d’audience.
Audience de vive voix
Vous pouvez présenter vos arguments à votre membre (la personne qui tranchera votre appel), peu importe le mode d’audience de vive voix.
Voici comment participer à votre audience :
Téléconférence
- Nous vous enverrons les numéros dont vous aurez besoin.
- Installez-vous dans un endroit tranquille, par exemple chez vous, chez des proches ou au bureau de la personne qui vous représente.
- Composez le numéro de téléphone 10 minutes avant l’heure de l’audience.
- Composez-le lentement pour éviter de vous tromper.
- Suivez les consignes et composez :
- le numéro de la téléconférence;
- le code d’accès.
- Patientez jusqu’à ce que vous entendiez votre membre.
Vidéoconférence d’où vous voulez
- Utilisez un appareil comme un ordinateur, une tablette ou un téléphone intelligent.
- Utilisez plus d’un appareil au besoin (par exemple, un appareil pour participer à l’audience et un autre pour consulter vos documents).
- Assurez-vous que l’appareil est bien chargé.
- L’audience aura lieu au moyen de l’application Zoom. Assurez-vous d’avoir la version la plus récente.
- Trouvez le lien Zoom dans votre avis d’audience. Si vous n’avez jamais utilisé Zoom auparavant, voici comment rejoindre une réunion ouvre une nouvelle fenêtre .
- Connectez-vous à l’audience 10 minutes avant l’heure prévue.
- Composez attentivement le code d’accès de la vidéoconférence.
- Patientez : votre membre apparaîtra à l’écran à l’heure prévue.
Vidéoconférence à un Centre Service Canada
- Rendez-vous à un Centre Service Canada.
- Arrivez 30 minutes à l’avance.
- Le personnel de Service Canada :
- vous dirigera vers la salle où aller;
- accédera à la vidéoconférence à l’aide de l’équipement sur place.
- Patientez : votre membre apparaîtra à l’écran à l’heure prévue.
En personne à un Centre Service Canada
- Rendez-vous à un Centre Service Canada.
- Arrivez 30 minutes à l’avance.
- Le personnel de Service Canada vous dirigera vers la salle où aller lorsque votre membre sera en mesure de vous accueillir.
Lire votre avis d’audience attentivement
Nous vous informerons de votre audience par écrit. Nous envoyons aussi cet avis d’audience à votre représentante ou représentant. Vous recevrez les informations suivantes :
- le mode de votre audience;
- la date de l’audience;
- l’heure de l’audience;
- la durée prévue de l’audience;
- la façon de participer à l’audience.
Nous n’envoyons pas l’avis d’audience aux personnes de soutien. Vous devez leur transmettre les informations pertinentes.
Communiquez avec nous si vous avez des questions au sujet de votre avis d’audience.
À quoi vous attendre lors de l’audience
Voici ce qui se passe lors des audiences du Tribunal de la sécurité sociale (TSS) :
- Pour commencer, votre membre présentera les personnes participantes et résumera le sujet de l’appel.
- Au TSS, vous n’avez pas à dire « Votre honneur ». Votre membre vous dira comment l’appeler.
- Si vous voulez que votre membre s’adresse à vous d’une certaine façon, dites-le-lui.
- Votre membre expliquera le déroulement de l’audience et les moments où chaque personne pourra prendre la parole.
Qui participe à votre audience
Il y aura le ou la membre et les parties à l’appel. Souvent, c’est tout.
En tant que partie, vous serez à l’audience. Votre représentante ou représentant vous accompagnera, le cas échéant.
En tant que partie, la Commission de l’assurance-emploi du Canada participe habituellement à l’audience par l’intermédiaire d’une représentante ou d’un représentant.
Si votre employeur était une partie devant le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS, il sera aussi une partie à la division d’appel.
Parfois, l’audience inclut aussi :
- des personnes de soutien;
- une ou un interprète;
- des observatrices ou observateurs.
Notez que les audiences sont publiques : d’autres personnes ont aussi le droit d’observer votre audience.
À votre demande, votre membre peut tenir l’audience en privé, en entier ou en partie. Votre membre jugera si cela est nécessaire. Apprenez-en plus sur la façon de présenter une demande pour restreindre l’accès du public et sur ce que votre membre prendra en compte pour rendre sa décision.
Dans de très rares cas, des intervenantes ou intervenants ayant une expertise sur certaines questions peuvent aussi participer à l’audience. Le TSS vous informera de leur présence à l’avance.
Si vous avez besoin d’une pause
Il est possible de faire une pause. Au besoin, dites-le à votre membre.
Notez que vous pouvez apporter de quoi boire et manger.
Durée de l’audience
La durée des audiences varie. Vérifiez votre avis d’audience pour connaître les détails.
Besoins spéciaux et interprétation : dites-le-nous
Vous avez besoin de mesures d’adaptation pour participer à l’audience? Dites-le-nous le plus tôt possible. Nous pouvons vous aider.
Au TSS, tout se passe en français ou en anglais. Si vous avez besoin d’aide pour vous exprimer lors de l’audience, dites-le-nous dès que vous recevez votre avis d’audience. Nous vous fournirons gratuitement une ou un interprète.
Venir à l’audience avec une personne de soutien
Vous viendrez à l’audience avec une personne de soutien? Dites-le-nous.
Changer la date d’audience
Vous pouvez demander de reporter votre audience si la date ou l’heure ne vous convient pas. Vous devez cependant remplir certaines conditions. Une autre partie peut aussi en faire la demande. Notez que ce changement peut prolonger votre appel.
Conditions pour changer la date d’audience
Pour faire reporter votre audience, quatre conditions doivent s’appliquer à votre situation :
- Vous demandez de changer la date pour la première fois.
- La date originale n’a pas été choisie selon vos disponibilités ou celles de la personne qui vous représente.
- Vous présentez votre demande plus de cinq jours ouvrables avant la date originale.
- Vous êtes disponible pour une nouvelle audience deux semaines avant ou après la date originale.
Si vous remplissez ces conditions, appelez-nous. Une nouvelle date d’audience sera fixée avec vous. Nous vous enverrons alors un avis d’audience révisé.
Vous ne remplissez pas les conditions, mais vous voulez tout de même faire reporter votre audience? Vous devez démontrer qu’une nouvelle date est nécessaire pour assurer une audience équitable (par exemple, vous êtes malade et vous avez un rapport médical pour le prouver).
Écrivez-nous pour nous expliquer ce qui vous empêche de participer à l’audience à la date indiquée dans votre avis d’audience. Appelez-nous aussi si la date d’audience approche.
Votre membre décidera alors s’il faut reporter l’audience.
Si votre membre est d’accord pour reporter l’audience, une nouvelle date sera fixée avec vous. Nous vous enverrons alors un avis d’audience révisé.
Si votre membre refuse de reporter l’audience, celle-ci aura lieu à la date et à l’heure indiquées dans votre avis d’audience.
Si nous devons reporter la date d’audience
Votre audience peut être reportée en cas d’imprévu (par exemple, votre membre tombe malade et ne peut pas participer à l’audience).
Nous communiquerons alors avec vous pour fixer une nouvelle date d’audience.
Audience par écrit
Les audiences par écrit sont moins fréquentes.
Votre membre rend sa décision en fonction des arguments écrits fournis par les parties. Vous ne pouvez pas parler directement à votre membre.
Nous vous envoyons une lettre pour vous dire à l’avance si votre audience a lieu par écrit.
Lire votre dossier d’appel
Vous recevez des copies de tous les documents compris dans votre dossier d’appel.
Il est fortement recommandé :
- de bien les lire;
- de les conserver de façon ordonnée;
- de les apporter à l’audience.
C’est votre responsabilité.
Votre membre prendra connaissance du dossier d’appel avant votre audience.
Raisons de votre appel (vos arguments)
Réfléchissez à ce qui aidera votre membre de la division d’appel à comprendre les raisons pour lesquelles vous faites appel.
Vous voulez convaincre votre membre que le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a commis une erreur. (Consultez les moyens d’appel et les erreurs pour en savoir plus.)
Vous voulez aussi convaincre votre membre de corriger l’erreur d’une façon qui vous est favorable. Pour ce faire, vous devez vous référer à la décision et aux éléments de preuve dont le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS disposait. À l’audience, vous ne pourrez pas témoigner ni soumettre de nouveaux éléments de preuve sur votre demande de prestations.
La Commission de l’assurance-emploi du Canada peut aussi faire appel de la décision du Conseil d’appel en assurance-emploi ou de la division générale du TSS. Dans ce cas, vous voulez convaincre votre membre quil n’y a n’a pas d’erreur dans la décision ou que la bonne décision a été rendue même s’il y a eu une erreur.
Examiner la loi et les décisions semblables à votre situation
Votre membre doit examiner votre situation et la loi à ce sujet. La loi ne peut être modifiée; elle doit être suivie.
Vous voudrez peut-être examiner la loi.
Vous pouvez consulter les lois pertinentes :
- la Loi sur l’assurance-emploi ouvre une nouvelle fenêtre;
- le Règlement sur l’assurance-emploi ouvre une nouvelle fenêtre;
- le Règlement sur l’assurance-emploi (pêche) ouvre une nouvelle fenêtre;
- le Règlement sur les demandes de révision ouvre une nouvelle fenêtre.
Vous pouvez aussi consulter les lois qui décrivent le fonctionnement de la division d’appel :
- la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social ouvre une nouvelle fenêtre;
- les Règles de procédure du Tribunal de la sécurité sociale ouvre une nouvelle fenêtre – vous trouverez de l’information sur le processus d’appel au TSS, notamment au sujet de votre rôle et de vos responsabilités;
- le Règlement de 2022 sur le Tribunal de la sécurité sociale ouvre une nouvelle fenêtre – vous trouverez de l’information sur les différents modes d’audience, sur la confidentialité des appels et sur les questions constitutionnelles.
Vous pouvez enfin consulter la jurisprudence. Il s’agit des décisions rendues par les tribunaux administratifs et judiciaires. Un cas semblable à votre situation peut aider votre membre. Vous pouvez consulter :
- les décisions de la Cour d’appel fédérale ouvre une nouvelle fenêtre et de la Cour fédérale ouvre une nouvelle fenêtre.
Questions que votre membre peut poser
À l’audience, votre membre peut vous demander d’expliquer pourquoi vous pensez que le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a commis certaines erreurs précises.
Voici le texte juridique qui décrit les quatre erreurs possibles, accompagné d’une explication en langage clair et simple :
| Texte juridique | Reformulation en langage clair et simple |
|---|---|
| Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS n’a pas observé un principe de justice naturelle. | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS n’a pas offert un processus équitable. |
| Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a excédé ou refusé d’exercer sa compétence. | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a tranché une question sans avoir le pouvoir de le faire, ou n’a pas tranché une question qu’i aurait dû être tranché. |
| Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a rendu une décision entachée d’une erreur de droit, que l’erreur ressorte ou non à la lecture du dossier. | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS n’a pas bien respecté la loi. |
| Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a fondé sa décision sur une conclusion de fait erronée, tirée de façon abusive ou arbitraire ou sans tenir compte des éléments portés à sa connaissance. | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a fait une erreur sur des faits importants après avoir négligé ou mal compris des éléments de preuve. |
Votre membre doit suivre la loi comme elle est écrite, l’interpréter et l’appliquer à votre situation.
Apprenez-en plus sur ces erreurs.
Votre membre pourrait vous poser des questions précises fondées sur les erreurs possibles. En voici des exemples.
1 : Questions sur une erreur de justice naturelle
- En quoi la façon dont le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a traité votre dossier était-elle inéquitable?
- Quelle est la manière dont le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a fait preuve de partialité à contre vous?
2 : Questions sur une erreur de compétence
- Pourquoi cette question ne relève-t-elle pas de la compétence du Conseil d’appel en assurance-emploi ou de la division générale du TSS
- Autrement dit, décrivez pourquoi le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS n’avait pas l’autorisation de trancher la question que vous avez mentionnée.
- Selon la loi, qui peut rendre une décision sur la question que vous soulevez si le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS ne le peut pas?
- Quel article de la loi dit cela?
3 : Questions sur une erreur de droit
- Pourquoi l’erreur est-elle une erreur de droit?
- Autrement dit, décrivez en quoi le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS n’a pas bien respecté la loi.
- Qu’est-ce que le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a mal compris dans la loi?
- Est-ce qu’une partie de la décision du Conseil d’appel en assurance-emploi ou de la division générale du TSS va à l’encontre d’une loi ou de la jurisprudence? Par exemple :
- un article de la Loi sur l’assurance-emploi;
- un article du Règlement sur l’assurance-emploi;
- une décision de la Cour fédérale ou de la Cour d’appel fédérale;
4 : Questions sur une erreur de fait
- Sur quel fait l’erreur du Conseil d’appel en assurance-emploi ou de la division générale du TSS porte-t-elle?
- La décision du Conseil d’appel en assurance-emploi ou de la division générale du TSS était elle fondée sur le fait erroné?
- En quoi la conclusion de fait du Conseil d’appel en assurance-emploi ou de la division générale du TSS va-t-elle à l’encontre de la preuve?
- En quoi la conclusion du Conseil d’appel en assurance-emploi ou de la division générale du TSS montre-t-elle que des éléments de preuve importants ont été négligés?
- Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS était en possession des documents au dossier : quels sont les numéros de page des documents importants qui ont été ignorés?
- À quel moment de l’enregistrement de l’audience peut-on entendre un témoiignage qui montre qu’une erreur de fait a été commise?
- Par exemple : à 30 minutes et 40 secondes de l’audience.
Après avoir parlé des erreurs, votre membre peut vous demander quelle serait la réparation (solution) appropriée. Si votre membre estime que le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a commis une erreur, votre membre peut proposer une solution. Vos réponses l’aideront à décider ce qui peut être fait. Votre membre peut vous poser les questions suivantes :
- Avez-vous eu l’occasion de donner au Conseil d’appel en assurance-emploi ou à la division générale du TSS tous les renseignements dont vous disposiez au sujet de votre appel?
- La division d’appel devrait-elle renvoyer votre appel au Conseil d’appel en assurance-emploi? (Le Conseil d’appel en assurance-emploi tiendrait une nouvelle audience dans votre dossier et rendrait une nouvelle décision.)
- Pourquoi?
- Ou encore, la division d’appel devrait-elle remplacer la décision du Conseil d’appel en assurance-emploi ou de la division générale du TSS par sa propre décision?
- Pourquoi?
- Si la division d’appel rend une décision concernant votre demande de prestations, quelle devrait être cette décision?
Appels fondés sur une question constitutionnelle
L’audience est différente dans un appel fondé sur une question constitutionnelle (comme une contestation qui s’appuie sur la Charte canadienne des droits et libertés ouvre une nouvelle fenêtre). Ces appels sont complexes. Il se peut qu’il y ait des témoignages à l’audience. Les arguments présentés porteront sur la question constitutionnelle au lieu des erreurs que le Conseil d’appel en assurance-emploi pourrait avoir commises.
Nous vous fournirons les renseignements nécessaires quand vous en aurez besoin.